作為國家中心城市、中原制造業(yè)核心樞紐，鄭州依托“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市優(yōu)勢，以“7條千億級產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)為抓手，推動智能制造與汽車制造、智能終端、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合，加速從“制造大市”向“制造強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型。截至2025年底，鄭州規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)3055家，建成省級以上智能工廠（車間）近300家，“上云上平臺”企業(yè)超7萬家，鄭煤機(jī)智慧園區(qū)成為全球煤機(jī)行業(yè)首座“燈塔工廠”，汽車產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模約3000億元，智能終端產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模近8000億元，手機(jī)產(chǎn)能約占全球1/7。產(chǎn)業(yè)迭代升級的浪潮中，人才作為核心生產(chǎn)要素，短缺問題日益凸顯，成為制約鄭州智能制造高質(zhì)量發(fā)展、打造中原智能制造高地的關(guān)鍵瓶頸，亟需深入剖析根源、探尋破解路徑。

一、鄭州智能制造行業(yè)人才短缺的核心表現(xiàn)

（一）高端領(lǐng)軍人才稀缺，“塔尖”引領(lǐng)不足

鄭州智能制造高端領(lǐng)軍人才缺口尤為突出，尤其缺乏具備國際視野、能引領(lǐng)工業(yè)大模型、智能集成等前沿領(lǐng)域技術(shù)突破的頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。依托“鄭聚英才計劃”“1+19”人才政策體系，鄭州雖加大高端人才引進(jìn)力度，但相較于沿海發(fā)達(dá)城市，對頂尖人才的吸引力仍有差距。某高端裝備制造企業(yè)為突破智能產(chǎn)線集成技術(shù)瓶頸，計劃招聘一名智能制造領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，開出120萬年薪并委托玨佳獵頭公司尋訪，歷時10個月僅匹配到2名合適人選，最終因發(fā)展平臺、科研資源等因素未能達(dá)成合作。數(shù)據(jù)顯示，鄭州智能制造領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才缺口達(dá)40%以上，尤其在半導(dǎo)體、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才供給難以滿足產(chǎn)業(yè)布局需求，成為制約技術(shù)創(chuàng)新的“卡脖子”難題。

（二）中端骨干人才斷層，“中堅”銜接乏力

中端骨干人才作為連接高端研發(fā)與基層實操的核心紐帶，需兼具技術(shù)研發(fā)、場景落地與團(tuán)隊管理能力，但鄭州目前這類人才嚴(yán)重斷層。當(dāng)前，鄭州多數(shù)智能制造從業(yè)者僅具備單一技能，難以適配“AI+制造”全鏈條需求，尤其缺乏能獨(dú)立完成智能產(chǎn)線優(yōu)化、工業(yè)軟件應(yīng)用、設(shè)備故障診斷的復(fù)合型骨干人才。某智能裝備企業(yè)調(diào)研顯示，65%的中端技術(shù)人員無法獨(dú)立完成智能產(chǎn)線調(diào)試與技術(shù)方案落地，需依賴外部專家支持，不僅增加企業(yè)運(yùn)營成本，更制約產(chǎn)業(yè)升級效率。同時，鄭州認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)骨干人才中，民營企業(yè)占比不足60%，中小企業(yè)骨干人才儲備尤為薄弱，進(jìn)一步加劇了斷層困境。

（三）基層技能人才適配不足，“根基”支撐薄弱

基層技能人才是智能制造產(chǎn)業(yè)落地的核心力量，主要涵蓋機(jī)器人調(diào)試、PLC編程、智能產(chǎn)線運(yùn)維等崗位，但鄭州這類人才呈現(xiàn)“供給足、適配差”的突出問題。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度緩慢，全市仍有大量從事傳統(tǒng)制造的工人，難以適配人機(jī)協(xié)作、智能設(shè)備操作等新崗位需求，部分企業(yè)出現(xiàn)“招不到、留不住”的困境；另一方面，院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)，部分高校和職業(yè)院校的課程體系滯后于技術(shù)迭代，對工業(yè)視覺、AI場景應(yīng)用等新興領(lǐng)域覆蓋不足，畢業(yè)生“懂理論、不會實操”，需經(jīng)過3-6個月崗前培訓(xùn)才能上崗。據(jù)2025年先進(jìn)制造業(yè)青年就業(yè)行動數(shù)據(jù)顯示，鄭州智能制造相關(guān)崗位招聘中，應(yīng)屆生適配率不足30%，大量崗位出現(xiàn)“招工慌”與“求職難”并存的矛盾。

（四）細(xì)分領(lǐng)域人才缺口分化，特色賽道供給不足

鄭州智能制造人才短缺呈現(xiàn)明顯的細(xì)分領(lǐng)域分化特征，與本地7條千億級產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求不相適配。汽車智造領(lǐng)域，新能源汽車智能化相關(guān)人才需求同比增長47%，自動駕駛、智能座艙等崗位缺口達(dá)3800個；智能終端領(lǐng)域，工業(yè)機(jī)器人操作、智能檢測人才缺口持續(xù)擴(kuò)大；裝備制造領(lǐng)域，盾構(gòu)機(jī)、特種裝備等智能運(yùn)維人才供給不足，中鐵裝備等龍頭企業(yè)常年面臨技能人才短缺壓力。此外，隨著鄭州推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，“技能大師”“技能工匠”等高層次技能人才缺口達(dá)1.2萬名，難以滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精細(xì)化需求。

二、鄭州智能制造行業(yè)人才短缺的深層根源

鄭州智能制造人才短缺并非單一因素導(dǎo)致，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、政策配套、區(qū)域競爭等多方面因素疊加的結(jié)果，根源在于“需求激增、供給滯后、生態(tài)不完善”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

一是產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張與人才供給滯后的矛盾。近年來，鄭州智能制造產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，入選國家首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，累計為1800余家企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)15%以上，人才需求隨之爆發(fā)式增長。但人才培養(yǎng)具有周期性，高校培養(yǎng)一名合格的智能制造工程師需3-5年，職業(yè)院校培養(yǎng)一名高技能人才需2-3年，人才供給速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，形成階段性供需失衡。

二是人才培育體系與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。鄭州高校、職業(yè)院校雖布局了智能制造相關(guān)專業(yè)，但課程設(shè)置仍以傳統(tǒng)制造知識為主，對工業(yè)大模型、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)涉及較少，實訓(xùn)設(shè)備更新緩慢，與企業(yè)真實生產(chǎn)場景脫節(jié)。產(chǎn)教融合多停留在“訂單班”“冠名班”淺層次，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，院校與企業(yè)在課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面協(xié)同不夠，“政、企、校、社”四方協(xié)同的培育體系尚未完全形成，導(dǎo)致人才培養(yǎng)針對性不強(qiáng)。

三是區(qū)域人才競爭加劇，人才吸引力不足。相較于長三角、珠三角發(fā)達(dá)城市，鄭州在高端人才薪酬待遇、科研平臺資源等方面仍有差距。鄭州智能制造核心崗位月薪普遍在1-3萬元，較一線城市低20%-25%；同時，高端研發(fā)平臺數(shù)量不足，全市雖擁有68家國家級研發(fā)平臺、1894家省級研發(fā)平臺，但多集中在龍頭企業(yè)，中小企業(yè)科研載體匱乏，難以滿足頂尖人才的科研需求。此外，住房、教育、醫(yī)療等配套服務(wù)與發(fā)達(dá)城市存在差距，導(dǎo)致本土人才流失、外地人才引不進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，鄭州高校智能制造專業(yè)畢業(yè)生中，超35%選擇前往沿海發(fā)達(dá)城市就業(yè)。

四是企業(yè)人才培育與激勵機(jī)制不完善。多數(shù)中小企業(yè)缺乏完善的人才培養(yǎng)體系，未建立常態(tài)化技能培訓(xùn)機(jī)制，對基層技能人才的培養(yǎng)投入不足；同時，薪酬激勵體系不合理，技能等級與薪酬掛鉤不夠緊密，核心人才薪資漲幅低于產(chǎn)業(yè)平均水平，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。此外，部分企業(yè)對人才的重視程度不足，缺乏尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化，進(jìn)一步加劇人才流失。

三、破解鄭州智能制造人才短缺的路徑建議

（一）強(qiáng)化政策引領(lǐng)，精準(zhǔn)引才補(bǔ)短板

政府層面，持續(xù)優(yōu)化“鄭聚英才計劃”“1+19”人才政策體系，動態(tài)更新智能制造緊缺人才目錄，重點(diǎn)聚焦高端領(lǐng)軍人才、復(fù)合型骨干人才和特色細(xì)分領(lǐng)域人才。對引進(jìn)的頂尖人才、創(chuàng)新團(tuán)隊實行“一事一議”，給予最高1億元綜合資助，落實住房、醫(yī)療、子女教育“一站式”服務(wù)；對新引進(jìn)的急需緊缺高端人才，按類別給予用人主體最高500萬元引才育才經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵企業(yè)通過玨佳獵頭公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)引才，對貢獻(xiàn)較大的機(jī)構(gòu)給予最高50萬元獎勵；依托招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，搭建線上線下人才對接平臺，拓寬引才渠道。

（二）深化產(chǎn)教融合，完善人才培育體系

牽頭組建“園區(qū)—高校—企業(yè)”產(chǎn)教聯(lián)合體，支持鄭州大學(xué)等高校與智能制造龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實訓(xùn)基地，將企業(yè)真實生產(chǎn)項目、技術(shù)難題融入教學(xué)全過程，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，實現(xiàn)“畢業(yè)即上崗”。優(yōu)化院校專業(yè)設(shè)置，動態(tài)增設(shè)工業(yè)大模型、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興專業(yè)方向，加強(qiáng)“雙師型”師資建設(shè)，鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉，引進(jìn)企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師。擴(kuò)大“人人持證、技能河南”建設(shè)覆蓋面，支持龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地，培育百名“技能大師”、千名“技能工匠”、萬名產(chǎn)業(yè)一線“技能骨干”，提升基層技能人才適配度。

（三）強(qiáng)化企業(yè)主體，健全引育留體系

企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)人才培育主體責(zé)任，加大職工教育經(jīng)費(fèi)投入，建立常態(tài)化技能培訓(xùn)機(jī)制，針對不同層級員工開展定制化培訓(xùn)，重點(diǎn)培育復(fù)合型骨干人才和基層技能人才。完善薪酬激勵體系，建立技能等級與薪酬強(qiáng)掛鉤機(jī)制，核心技術(shù)崗年漲薪不低于20%，對優(yōu)秀骨干人才給予5萬—10萬元獎勵；實施股權(quán)激勵、項目分紅等長效激勵，提升人才留存率。優(yōu)化用工環(huán)境，營造尊重創(chuàng)新、包容試錯的企業(yè)文化，解決人才住房、通勤等實際問題，增強(qiáng)人才歸屬感。

（四）優(yōu)化人才生態(tài)，提升區(qū)域吸引力

加強(qiáng)高端研發(fā)平臺建設(shè)，對新創(chuàng)建的國家級研發(fā)平臺給予最高500萬元獎補(bǔ)，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地，為人才提供優(yōu)質(zhì)科研載體。完善人才配套服務(wù)，落實青年人才生活補(bǔ)貼政策，對來鄭工作的全日制博士、碩士、本科畢業(yè)生分別給予最高5.4萬元、3.6萬元、1.8萬元生活補(bǔ)貼；推進(jìn)人才住房建設(shè)，優(yōu)化教育、醫(yī)療資源配置，破解人才后顧之憂。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，講好鄭州智能制造人才故事，表彰作出突出貢獻(xiàn)的人才和企業(yè)，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。

四、結(jié)語

人才是鄭州智能制造高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造中原智能制造高地的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，鄭州智能制造人才短缺呈現(xiàn)“高端缺、中端斷、基層弱”的格局，深層根源在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才供給脫節(jié)、區(qū)域吸引力不足、培育體系不完善。唯有堅持政府引領(lǐng)、企業(yè)主體、院校支撐、社會協(xié)同，構(gòu)建“引育用留”全鏈條人才生態(tài)，精準(zhǔn)引才、深度育才、科學(xué)用才、暖心留才，才能破解人才短缺瓶頸。未來，隨著人才生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化，鄭州必將打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的智能制造人才隊伍，為7條千億級產(chǎn)業(yè)鏈升級、建設(shè)國家中心城市提供堅實的人才保障，在中部制造業(yè)崛起中彰顯鄭州擔(dān)當(dāng)。